روزشمار اجرای متناسبسازی حقوق بازنشستگان تأمین اجتماعی از تأمین منابع تا صدور احکام
براساس قانون برنامه هفتم توسعه درحالی اجرای متناسبسازی مستمری بازنشستگان از ابتدای امسال لازم‌الاجرا شد که سرانجام
پس از گذشت ۷ ماه با تأمین منابع لازم از سوی سازمان برنامه‌وبودجه، اکنون صندوق بازنشستگی کشوری وارد مرحله محاسبه و صدور احکام اصلاحی ناشی از اعمال متناسبسازی شده این در حالی است که هنوز، منابع لازم برای اجرای متناسبسازی مستمری بازنشستگان تأمین اجتماعی تأمین نشده و این سازمان برای تأمین منابع همچنان در حال رایزنی با مجلس و دولت است.
به گزارش ایسنا، قانون‌گذاران درحالی در ماده ۲۸ قانون برنامه هفتم توسعه به متناسبسازی مستمری بازنشستگان کشوری و تأمین اجتماعی پرداخته‌اند که در این میان براساس جزء یک ماده ۲۸، به متناسبسازی حقوق بازنشستگان صندوق بازنشستگی کشوری با ۹۰ درصد حقوق و فوق‌العاده‌های مشمول کسور شاغل همتراز اشاره شده است، به‌طوری‌که براساس جزئیات این ماده قانونی، به‌منظور برقراری عدالت در پرداخت حقوق شاغلان و بازنشستگان و نیز متناسبسازی حقوق بازنشستگان با ۹۰ درصد حقوق و فوق‌العاده‌های مشمول کسور شاغلان مشابه و همتراز، دولت مکلف شده تا پایان سال سوم برنامه اقدام لازم را به عمل آورد که البته این افزایش هم از سال ۱۴۰۳ در سال اول معادل ۴۰ درصد و در سال‌های دوم و سوم هرکدام ۳۰ درصد و مابه‌التفاوت تا ۹۰ درصد یادشده خواهد بود.
به عبارتی میزان ۹۰ درصد حقوق شاغل همتراز به‌گونه‌ای است که در سال اول ۴۰ درصد، در سال دوم ۷۰ درصد و در سال سوم برنامه ۱۰۰ درصد این
۹۰ درصد پرداخت می‌شود که برای اعمال متناسبسازی حقوق بازنشستگان و اعمال ۴۰ درصد شاغل همتراز در حقوق بازنشستگان طی سال اول یعنی در سال ۱۴۰۳، به ۴۸ هزار میلیارد تومان بودجه نیاز است.
در همین راستا، برای اجرای متناسبسازی حقوق بازنشستگان در مردادماه آیین‌نامه اجرایی متناسبسازی حقوق بازنشستگان توسط سرپرست ریاست جمهوری ابلاغ و براساس ماده ۴ آن، سازمان اداری و استخدامی و سازمان برنامه‌وبودجه مکلف شدند تا ظرف دو ماه و با همکاری دستگاه‌های اجرایی و صندوق بازنشستگی ذی‌ربط، در رابطه با مشمولان قانون مدیریت خدمات کشوری، قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت، قانون استخدام کشوری و سایر دستگاه‌های دارای قوانین و مقررات خاص استخدامی که پرداخت حقوق و مزایای کارکنان آنان مشمول دریافت مجوز یا نظارت سازمان اداری و استخدامی است، جداول مربوط به نحوه شناسایی و طبقه‌بندی بازنشستگان را بر اساس مبلغ کسور پرداختی توسط شاغلان مشابه و همتراز در پایه، رتبه، مرتبه، طبقه، درجه، گروه و یا سایر عناوین مشابه و با ملاک
۳۰ سال سابقه بیمه‌پردازی تهیه کرده و به صندوق بازنشستگی ذی‌ربط ابلاغ کنند، به‌نحوی‌که با توجه به تنوع گروه‌های شاغلین و بازنشستگان نظیر فرهنگیان مشمول رتبه‌بندی، اعضای هیئت‌علمی و قضات، جداول به‌طور جداگانه تنظیم و ابلاغ شود.
از آنجایی هم که اطلاعات شاغلان همتراز بازنشستگان در اختیار سازمان اداری و استخدامی و دستگاه‌های اجرایی بوده، قرار شد برای این اقدام دو سازمان، اطلاعات شاغلان را از دستگاه‌های متبوع هر بازنشسته دریافت کرده و صندوق بازنشستگی کشوری نیز اطلاعات بازنشستگان متناظر همان دستگاه را برای تهیه جداول مربوط به نحوه شناسایی و طبقه‌بندی بازنشستگان در اختیار این دو سازمان قرار دهد.
درنهایت معاون فنی و بیمه‌ای صندوق بازنشستگی کشوری اعلام کرد که پس از دریافت جداول متناسبسازی حقوق بازنشستگان تحت پوشش صندوق از سوی سازمان اداری و استخدامی و تأمین منابع لازم از سوی سازمان برنامه‌وبودجه، این صندوق وارد مرحله محاسبه و صدور احکام اصلاحی ناشی از اعمال متناسبسازی شده است.
فیضی نژاد در خصوص پرداخت حقوق مهرماه بازنشستگان این صندوق و مابه‌التفاوت ناشی از اعمال متناسبسازی، اظهار کرد: با رایزنی‌ها و هماهنگی‌های انجام‌شده، منابع لازم تأمین و حقوق افراد بازنشسته در دو مرحله شامل حقوق و مبلغ ناشی از اجرای متناسبسازی مهرماه واریز می‌شود.
با صدور احکام اصلاحی متناسبسازی حقوق بازنشستگان کشوری، مبلغ مابه‌التفاوت ناشی از اجرای قانون مذکور در 6 ماه گذشته نیز محاسبه و پرداخت خواهد شد.
اما درخصوص بازنشستگان تأمین اجتماعی که به‌موجب جزء ۲ بند «ر» ماده ۲۸ قانون برنامه هفتم توسعه درخصوص اجرای متناسبسازی، صراحتا در راستای اجرای ماده ۹۶ قانون تأمین اجتماعی با اصلاحات و الحاقات بعدی، سازمان تأمین اجتماعی مکلف شده تا در طول سه سال اول برنامه نسبت به متناسبسازی مستمری بازنشستگان «غیرحداقل بگیر» اقدام کند، به‌نحوی‌که در پایان سال سوم برنامه، نسبت مستمری بازنشسته به حداقل دستمزد همان سال، با ۹۰ درصد نسبت اولین مستمری بازنشستگی به حداقل دستمزد سال برقراری مستمری، متناسب شود، باید گفت که هنوز منابعی برای اجرای این موضوع تأمین نشده است.
البته ازآنجایی‌که در قانون فقط غیرحداقلی‌بگیران مورد هدف قرارگرفته‌اند و باتوجه به این‌که حداقلی‌بگیران سازمان تأمین اجتماعی حدود ۷۰ تا ۷۵ درصد بازنشستگان این سازمان را تشکیل می‌دهند، به جهت جلوگیری از اعتراض بازنشستگان موردنظر، لایحه اصلاح متناسبسازی حقوق بازنشستگان در مردادماه سال ۱۴۰۳ به مجلس شورای اسلامی ارائه شده است.
البته در تیرماه امسال سازمان تأمین اجتماعی، ۱۲ هزار و ۶۰۰ میلیارد تومان به‌صورت علی‌الحساب متناسبسازی حقوق بازنشستگان و کمک معیشتشان را طی یک مرحله واریز کرد، اما منابع لازم برای اجرای این متناسبسازی حدود ۴۰ هزار میلیارد تومان است که دولت براساس سیاست‌های کلی تأمین اجتماعی ابلاغی مقام معظم رهبری، باید محل تأمین این بودجه را پیش‌بینی و تأمین کند.
این در حالی است که مصطفی سالاری، سرپرست سازمان تأمین اجتماعی بيان داشته «برای متناسبسازی به منابعی نیاز داریم که از طریق رایزنی با مجلس و دولت به دنبال تأمین آن هستیم. به جد به دنبال این هستیم تا هم منابعی برای پرداخت‌های متناسبسازی تأمین کنیم و هم مصوبات لازم و مجوز قانونی این پرداخت‌ها را هم بگیریم.»