امنیت سرمایهگذاری کشاورزی چگونه تأمین میشود؟
ضرورت تقویت اعتبارات بخش کشاورزی
گروه اقتصادی
در لایحه بودجه ۱۴۰۵ سقف بیمه محصولات کشاورزی نسبت به سال گذشته تغییری نکرده است. به این ترتیب، سقف اعتبارات صندوق بیمه محصولات کشاورزی از محل موضوع بند (م) ماده (۲۸) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) جهت پرداخت به عنوان سهم دولت به صندوق یاد شده سال ۱۴۰۴ مبلغ ۱۲/۰۰۰ میلیون ریال معادل ۱۲ هزار میلیارد تومان بود که در لایحه بودجه ۱۴۰۵ نیز همین مبلغ یعنی ۱۲/۰۰۰ میلیون ریال در نظر گرفته شده است. این امر به استناد قانونی بند (۲۴) ماده (۱) قانون الزامات و احکام مورد نیاز قوانین بودجههای سنواتی و تبصره ذیل ماده (۴۹) قانون رفع موانع تولید رقابتپذیر و ارتقای نظام مالی کشور است. به گزارش مهر بهزاد باباخانی، قائممقام صندوق بیمه محصولات کشاورزی در پاسخ به این پرسش که آیا اعتبار در نظر گرفته شده در لایحه بودجه ۱۴۰۵ برای هزینههای پرداختی صندوق بیمه محصولات کشاورزی سال آینده کفایت میکند یا خیر، گفت: در لایحه بودجه ۱۴۰۴ ابتدا اعتبار لحاظ شده برای صندوق بیمه محصولات کشاورزی ۶ هزار میلیارد تومان (همت) بود که در مجلس شورای اسلامی و با پیگیریهای نمایندگان خانه ملت ۱۰۰ درصد افزایش یافت و به ۱۲ همت رسید. بنابراین، صندوق بیمه محصولات کشاورزی امسال هم پیگیر است تا اعتبارات در بودجه برای این حوزه بیشتر شود. وی افزود: در حال حاضر منابعی که در اختیار صندوق بیمه کشاورزی قرار میگیرد به چند دلیل کافی نیست. نخست، اگر مقایسهای بین اعتبارات بیمه محصولات کشاورزی ایران با کشورهای نزدیک به خودمان داشته باشیم مثل ترکیه، تفاوت بسیار زیاد است. امسال تا دی ماه به استناد خبرهایی که داشتیم ترکیه نزدیک به ۷۰۰ میلیون دلار پرداختی بابت خسارات طبیعی و انواع بیماریهای گیاهی به بخش کشاورزی و کشاورزان داشت. معادل سازی این عدد با اعتبارات ما در صندوق، فاصله را بیشتر نشان میدهد. وی ادامه داد: ضمن این که ریسک پذیری و خطراتی که ما در حوزه کشاورزی داریم، قابل مقایسه حتی با کشوری مثل ترکیه نیست. ایران به دلیل اقلیمهای متفاوت، ریسکهای متفاوت هم دارد. از تقریبا
ً ۴۱ عامل خطر بخش کشاورزی نزدیک به ۳۰ عامل در حوزه کشاورزی کشور تجربه کرده ایم؛ چه در حوزه بیماریها و چه در حوزه خطرات اقلیمی و حوادثی که اتفاق میافتد. باباخانی با بیان این که ایران جز ۱۰ کشور پر ریسک دنیا در حوزه کشاورزی است، یادآور شد: در نتیجه نگاه به بیمه کشاورزی باید نگاه متفاوتی باشد. این مسئول دولتی با اشاره به آمار خسارات وارد شده به حوزه کشاورزی در سال جاری، اظهار کرد: بنا بر اعلام مدیریت بحران وزارت جهاد کشاورزی مجموع خسارتهای وارد شده در سال زراعی ۱۴۰۳-۱۴۰۴ نزدیک به ۴۴۰ همت بوده است. وی با اشاره به اعتبار ۱۲ همتی سال آینده این صندوق، اظهار کرد: بیمه نامهای که صندوق صادر میکند دارای دو بخش حق بیمه سهم دولت و حق بیمه سهم کشاورز است و سهم این بخشها در کمیته فنی مصوب میشود. کارشناسان و آگاهان این حوزه میگویند با توجه به افزایش مخاطرات طبیعی، نوسانات اقلیمی و فشارهای فزاینده بر منابع آب، بخش کشاورزی بیش از هر زمان دیگری در معرض ریسکهای پیشبینیناپذیر قرار گرفته است. تجربه سالهای اخیر نشان میدهد که تداوم خشکسالیها، سرمازدگیها و حوادث غیرمترقبه، خسارتهای قابلتوجهی به تولیدکنندگان وارد کرده و امنیت سرمایهگذاری در این بخش راهبردی را با چالش مواجه ساخته است. از نگاه کارشناسان، یکی از مهمترین ابزارهای کاهش این ریسکها، تقویت بیمه محصولات کشاورزی و افزایش واقعی اعتبارات آن در بودجه سال ۱۴۰۵ است. آنان معتقدند بدون پشتیبانی بیمهای مؤثر، کشاورزان توان جبران خسارتها را نخواهند داشت و این موضوع میتواند به کاهش تولید، بیانگیزگی سرمایهگذاران و در نهایت تهدید امنیت غذایی کشور منجر شود. بر همین اساس، کارشناسان تأکید دارند که اعتبارات و بیمه محصولات کشاورزی نباید بهعنوان یک هزینه، بلکه بهمثابه سرمایهگذاری برای پایداری تولید و ثبات اقتصادی روستاها دیده شود. از دید آنان، توسعه اعتبارات محصولات کشاورزی همسو با تجربه کشورهای پیشرو، میتواند نقش تعیینکنندهای در حفظ سرمایه کشاورزان، تداوم تولید و افزایش تابآوری بخش کشاورزی در برابر چالشهای طبیعی ایفا کند. در بررسی بیشتر این موضوع به گفتوگو با نادرقلی ابراهیمی، نایب رئیس کمیسیون تلفیق بودجه مجلس شورای اسلامی و غلامرضا میرزایی، عضو کمیسیون کشاورزی و نماینده مردم بروجن در مجلس شورای اسلامی پرداختیم که در ادامه میخوانید.
نادرقلی ابراهیمی، نایب رئیس کمیسیون تلفیق بودجه مجلس:
تکرار سقف ۱۲ همتی بیمه کشاورزی در بودجه ۱۴۰۵ قابل قبول نیست
نادرقلی ابراهیمی، نماینده مردم اراک ،خنداب و کمیجان و نایب رئیس کمیسیون تلفیق بودجه مجلس شورای اسلامی در گفتوگو با خبرنگار «رسالت» پیرامون عدم تغییر سقف بیمه محصولات کشاورزی نسبت به سال گذشته بیان داشت: سقف بیمه محصولات کشاورزی در سال ۱۴۰۴ مبلغ ۱۲/۰۰۰ میلیون ریال معادل ۱۲ هزار میلیارد تومان بود که در لایحه بودجه ۱۴۰۵ نیز همین مبلغ یعنی ۱۲/۰۰۰ میلیون ریال در نظر گرفته شده است. بنابراین در لایحه بودجه ۱۴۰۵ سقف بیمه محصولات کشاورزی نسبت به سال گذشته تغییری نکرده است. وی افزود: باتوجه به اینکه هزینههای تولید افزایش پیدا کرده است، عدم تغییر سقف بیمه محصولات کشاورزی نسبت به سال گذشته موردتایید نمایندگان مجلس شورای اسلامی نمیباشد. نایب رئیس کمیسیون تلفیق بودجه مجلس شورای اسلامی تصریح کرد: بیمه محصولات کشاورزی در سال ۱۴۰۴، ۱۲ همت بوده و در لایحه بودجه ۱۴۰۵ این اعتبار مجدد و بدون تغییر تکرار شده است. چنین روندی به هیچعنوان قابل قبول نیست و به دنبال آنیم که این اعتبار افزایش پیدا کند هرچند که پیشنهاد اصلاح این روند میبایست از سوی دولت ارائه میگشت. درحقیقت دولت باید در لایحه بودجه ۱۴۰۵، منابع جدید را درنظر میگرفت و سقف بیمه محصولات کشاورزی را از ۱۲ همت به ۲۴ همت میرساند. متاسفانه اکنون چنین افزایشی صورت نگرفته و برهمین اساس درصددیم تا منبع جدیدی تعریف کنیم و افزایش سقف بیمه محصولات کشاورزی نسبت به سال گذشته را رقم بزنیم. او متذکر شد: درصورت ثابت ماندن سقف بیمه محصولات کشاورزی، امکان حمایت از تولید کاهش پیدا خواهد کرد. در واقع بیمه محصولات کشاورزی چتر حمایتی به منظور استمرار تولید و تقویت آن است. اگر امکان تقویت تولید را از دست بدهیم، فرصتهای حمایتی نیز از دست خواهند رفت و این برای تولید آسیبزا خواهد بود. وی در پایان این گفتوگو بیان کرد: کشاورزان به موجب حوادث غیرمترقبه و حوادث طبیعی در معرض چالش و ریسکهای ناشی از آن قرار دارند. بنابراین اگر نتوانیم این چالشها را با بیمه جبران کنیم، به کشاورز و تولید آسیب خواهد رسید و مشکلات عدیدهای رقم خواهد خورد.
غلامرضا میرزایی، عضو کمیسیون کشاورزی مجلس:
اعتبارات بیمه محصولات کشاورزی باید در بودجه ۱۴۰۵ افزایش یابد
غلامرضا میرزایی، نماینده مردم بروجن و عضو کمیسیون کشاورزی مجلس شورای اسلامی در گفتوگو با خبرنگار «رسالت» پیرامون ضرورت افزایش اعتبارات صندوق بیمه کشاورزی و تأمین امنیت غذایی بیان کرد: یکی از ارکان اصلی اقتدار، کشاورزی و در بطن آن تامین امنیت غذایی است. بنابراین حمایت از این بخش همواره دارای ضرورت است و میبایست به جد در دستورکار قرارگیرد.
وی افزود: حمایت و توجه به بخش کشاورزی باید دارای اولویت ویژه باشد و به جد پیگیری گردد. دراین خصوص کمیسیون کشاورزی مجلس شورای اسلامی تلاشهای معتددی داشته است و روز سهشنبه نیز در دیدار با وزیر اقتصاد و مدیرعامل بانک کشاورزی به شرح مسائل مطرح دراین بخش پرداخته است. همواره کوششمان این است که اعتبارات بخش کشاورزی به منظور تقویت تولید و امنیت غذایی توسعه یابد و معیشت کشاورزان نیز تقویت گردد.
وی تصریح کرد: یکی از موضوعات مهم کمیسیون کشاورزی در دیدار با وزیر اقتصاد و مدیرعامل بانک کشاورزی، ضرورت تقویت تسهیلاتی بود که در اختیار کشاورزان قرار میگیرد.
عضو کمیسیون کشاورزی مجلس دوازدهم همچنین خاطرنشان کرد: دولت باید توسعه اعتبارات و حمایت های
بخش کشاورزی را یک ضرورت بداند و تسهیلات این بخش را در قالب بانک کشاورزی توسعه دهد. درحقیقت اعتبارات و تسهیلات بخش کشاورزی نباید به سایر بانکها اختصاص داده شود چراکه چنین روندی مصداق انحراف است.
وی یادآور شد: مطالبهمان حمایت جدی از بخش کشاورزی به ویژه تولیدات کشاورزی برای تقویت هرچه بیشتر امنیت غذایی است. بیشک تحقق این مهم در گرو اراده دولت و افزایش منابع مالی لازم در این بخش است.
میرزایی در پایان این گفتوگو همچنین ادامه داد: در لایحه بودجه ۱۴۰۵ سقف بیمه محصولات کشاورزی نسبت به سال گذشته تغییری نکرده است و این یکی از موضوعات مطرح شده در نشست با وزیر اقتصاد بود. بیشک نگاه به بیمه کشاورزی باید متفاوت باشد وضرورت دارد اعتبارات این حوزه در بودجه۱۴۰۵ افزایش یابد. اعضای حاضر کمیسیون کشاورزی در کمیسیون تلفیق درصدد هستند تا اعتبارات این حوزه در بودجه۱۴۰۵ افزایش پیدا کند و دراین خصوص گرهگشایی صورت گیرد.