پیرامون رد کلیات لایحه بودجه سال ۱۴۰۵ در کمیسیون تلفیق مطرح شد:
پاسخ مثبت دولت به مطالبه بهارستان
گروه اقتصادی
در نشست نوبت دوم روز دوشنبه مورخ ۸ دی ماه کمیسیون تلفیق لایحه بودجه سال ۱۴۰۵، کلیات این لایحه به رای گذاشته شد و اعضای کمیسیون با آن مخالفت کردند. این کمیسیون که در روزهای گذشته در سه نوبت، لایحه ارسالی دولت برای مدیریت مالی سال آینده را بررسی کرده بود، درنهایت کلیات آن را با هدف بررسی بیشتر و اصلاح مباحث مرتبط با معیشت مردم، رد کرد. دراین خصوص عضو کمیسیون تلفیق بودجه سال ۱۴۰۵ نیز گفت: بر اساس رأیگیری بهعمل آمده کلیات لایحه بودجه سال ۱۴۰۵ از سوی اعضای کمیسیون تلفیق رد شد. آرای اعضا نیز عبارت بود از ۹ نفر موافق و ۳۲ نفر نیز مخالف از مجموع ۴۱ آرای مأخوذه. با رد کلیات لایحه بودجه ۱۴۰۵ مسعود پزشکیان، رئیسجمهور ضمن پذیرش ضرورت اصلاح بودجه به نفع معیشت مردم، حقوق و مزایای کارمندان، کارگران و بازنشستگان در نامهای رسمی به مجلس اعلام کرد: دولت آمادگی کامل دارد اصلاحات لازم را در زمینه موضوعات مربوط به معیشت، کالابرگ، مالیات و حقوق ومزایا در لایحه بودجه ۱۴۰۵ اعمال کند. بر اساس این نامه، بررسی و رأیگیری درباره کلیات لایحه بودجه ۱۴۰۵ که قرار بود روز سهشنبه در صحن مجلس انجام شود، به تعویق افتاد و روز سهشنبه دولت اصلاحات مورد نظر را با هماهنگی کمیسیون تلفیق مجلس در لایحه اعمال کرد. شایان ذکر است تا بگوییم که رئیسجمهور در این نامه ضمن موافقت با هرگونه اصلاح بودجه در حوزه های معیشتی و اقتصادی در کمیسیون تلفیق با رعایت ملاحظات تورمی، تأکید کرده است: دولت آماده انجام اصلاحات در چند محور اصلی است، از جمله اصلاحاتی که منجر به افزایش متناسب حقوق و مزایای کارکنان دولت و بازنشستگان شود، بازنگری در نرخهای مؤثر مالیاتی با هدف بهبود فضای کسبوکار و اصلاح سقف و نرخ معافیتهای مالیاتی برای اشخاص حقیقی و حقوقی با اولویت حمایت از حقوقبگیران در سطوح درآمدی پایین.
متن این نامه که در صحن علنی امروز مجلس توسط روح الله متفکر آزاد عضو هیئت رئیسه قرائت شد بدین شرح است؛ جناب آقای دکتر قالیباف، رئیس محترم مجلس شورای اسلامی باسلام و احترام. پیرو مذاکرات به عمل آمده و با توجه به جلسات و گفت وگوهای صورت گرفته در کمیسیون تلفیق بودجه سال ۱۴۰۵ و از آنجا که نمایندگان محترم نظرات و پیشنهادات و دغدغه هایی را مطرح نمودند که دولت با بسیاری از این پیشنهادات و نظرات موافق می باشد، بدین وسیله مراتب موافقت خود را با تعامل و انجام اصلاحات با رعایت ملاحظات تورمی و سقف بودجه بشرح اعلام میشود؛ اصلاحاتی که منجر به افزایش حقوق و مزایای کارکنان دولت و بازنشستگان عزیز شود. اصلاح و اعمال نرخ موثر مالیاتی بطوری که منجر به بهبود فضای کسب و کار شود. اصلاح در نرخ معافیت مالیاتی برای اشخاص حقیقی و حقوقی با در نظر داشتن لزوم تقویت معافیت های حقوق بگیران دولت که در سطوح درآمدی پایین هستند. انجام اصلاحات در افزایش نرخ مالیات بر ارزش افزوده بطوری که این منابع به سمت تامین کالابرگ برای اقشار آسیب پذیر جامعه سوق داده شود و هرگونه اصلاحاتی که منجر به افزایش یارانه برای تامین کالابرگ و تقویت معیشت مردم شود. دراین نامه همچنین آمده است: با توجه به اینکه کمیسیون محترم تلفیق خواهان تطبیق لایحه بودجه با احکام قانون برنامه و همچنین اطلاعات کافی در مورد منابع و مصارف نفتی شده بود سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت نفت گزارشات مورد نیاز مجلس محترم را تدوین و تقدیم خواهند کرد.
رد کلیات بودجه ۱۴۰۵ نتیجه بررسیهای موشکافانه و کارشناسی بود
پس از نامه رئیس جمهور، رئیس مجلس شورای اسلامی با تأکید بر اینکه رد کلیات بودجه ۱۴۰۵ با رأی قاطع نمایندگان در کمیسیون تلفیق، نتیجه بررسیهای موشکافانه و کارشناسی بود، گفت: نامه رئیسجمهور نشاندهنده پذیرش اشکالات مجلس و آمادگی دولت برای اصلاح همزمان لایحه بودجه با رعایت ملاحظات تورمی و سقف بودجه است. محمد باقر قالیباف در جلسه علنی روز سه شنبه مجلس گفت: از کمیسیون تلفیق تشکر میکنم که در وقت قانونی خود این لایحه را بررسی کرد. وی با اشاره به رد لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق مجلس، اظهار کرد: این لایحه اشکالات جدی داشت که در گزارش کمیسیون هم مشخص و روشن شد، روز دوشنبه قبل از رد بودجه در کمیسیون تلفیق در وزارت کشور به این نکته اشاره کردم که بودجه ۱۴۰۵ در این شرایط اقتصادی کشور آزمونی بزرگ برای مجلس و دولت است، در بودجه ۱۴۰۵ باید به مردم، بازار و تولید توجه داشته باشیم. رئیس مجلس شورای اسلامی تاکید کرد: مجلس در کمیسیون تلفیق گزارشی را که عرضه کرد کاملا موشکافانه و دقیق، بدون هرگونه رفتاری که خدایی نکرده شائبه سیاسی داشته باشد بود و لایحه بودجه با بیش از دو سوم رای در تلفیق رد شد. قالیباف اظهار کرد: زمانی که این موضوع مطرح شد من با رئیس جمهور صحبت کردم و گفتم کار مجلس کاملا دقیق و کارشناسی بود. بعد از توضیحات من، ایشان نامهای ارسال کردند. وی پس از قرائت این نامه گفت: از آقای رئیسجمهور تشکر میکنم که با صراحت به این نکات اشاره کردند و نشان دادند که اشکالات مورد نظر کمیسیون تلفیق را وارد میدانند. از نظر حقوقی روشن و شفاف عرض میکنم که این نامه به نوعی هم استرداد لایحه و هم اصلاح همزمان آن است.
حضور دولت در جلسات بررسی لایحه بودجه
رئیس مجلس شورای اسلامی تأکید کرد: بر این اساس، موضوع برای بررسی با عدد و رقم و جداول اصلاحی که مورد موافقت رئیسجمهور بود، به کمیسیون تلفیق ارجاع میشود تا این اصلاحات با اصل ۷۵ در مغایرت نباشد و شاکله بودجه تغییر نکند. از سوی دیگر دولت نیز باید در جلسات حضور داشته باشد تا در کمترین زمان ممکن این لایحه تکمیل و اصلاح شود و مجددا گزارش کمیسیون به صحن مجلس ارائه شود و مورد بررسی قرار گیرد. دراین راستا مجتبی یوسفی، سخنگوی کمیسیون تلفیق در توضیح سرنوشت لایحه بودجه ۱۴۰۵ پس از نامه رئیسجمهور به مجلس و فرآیند اصلاح آن گفت: در زمان پیشنهاد لایحه نگرانیهایی برای مردم و به تبع آن نمایندگان درباره برخی محورهای این لایحه بوجود آمد. یکی از این نگرانیها افزایش ۲۰ درصدی حقوق در لایحه پیشنهادی دولت بود. مجلس به نیابت از مردم نگران بود که با در نظر گرفتن این رقم در سال آینده سفره خانوار کوچک شده و درآمد آنها کاهش یابد. وقتی تورم بین ۴۰ تا ۴۵ درصد است یعنی سال آینده خانوارهای ما از اقشار مختلف بین ۲۰ تا ۲۵ درصد فقیرتر خواهند شد. یوسفی در ادامه افزود: از موارد دیگر میتوان به بحث مالیات بر تولید و عدم شفافیت در برخی منابع دولت، ارز ترجیحی، توجه به کالاهای اساسی، فرآیند توزیع کالاهای اساسی، عدم تعلق گرفتن یارانه به برخی خانوارها، مسائل مربوط به تملک دارایی و پروژههای عمرانی، اجرای قوانین جوانی جمعیت نظیر پرداخت وامهای تکلیفی مثل وام ازدواج اشاره کرد. همه این موارد در کمیسیون تلفیق بررسی و باعث شد تا کلیات لایحه بودجه مورد مخالفت بیش از ۷۰ درصد اعضای کمیسیون قرار گیرد.
یک شنبه آینده لایحه بودجه ۱۴۰۵ درصحن رأیگیری خواهد شد
سخنگوی کمیسیون تلفیق با اشاره به نامه رئیسجمهور به مجلس در زمینه لایحه بودجه ۱۴۰۵ اظهار گفت: ایرادات اعضای کمیسیون به موارد فوق در نهایت موجب شد تا آقای رئیسجمهور در نامهای به ریاست مجلس به طور رسمی استرداد و اصلاح لایحه در کمیسیون را ابلاغ کند. یوسفی در پاسخ به پرسشی درباره میزان مطلوب و مدنظر برای افزایش حقوق کارکنان اظهار داشت: با توجه به این که دولت منابع کافی برای افزایش حقوق متناسب با رقم تورم ندارد با این حال از نظر ما بین ۳۰ تا ۳۵ درصد رقم منصفانه و با توجه به شرایط فعلی مطلوب است. وی در توضیح زمان مورد نیاز برای اصلاح لایحه بودجه،گفت: از امروز کمیسیون تلفیق به طور رسمی در سه شیفت کار بررسی را شروع میکند و تا به اقناع به نیابت از طرف مردم نرسد، رای موافق به کلیات نخواهد داد سخنگوی کمیسیون تلفیق در ادامه بیان کرد: در دور جدید بررسیها باز هم کمیسیون تلفیق میزبان وزرای اقتصادی دولت مانند اقتصاد، کار، نفت، نمایندگان بانک مرکزی، سازمان برنامه و بودجه خواهد بود و نظرات آنها نیز استماع خواهد شد. اما به جهت پیشگیری از اتلاف وقت تلاش میکنیم این بررسیها در اسرع وقت انجام شود؛ زیرا فرآیند تصویب بودجه به جز کمیسیون تلفیق، بررسی در کمیسیونهای تخصصی و صحن علنی را نیز دربرمیگیرد. یوسفی در پاسخ به این پرسش که آیا کلیات بودجه پس از اصلاح، روز یک شنبه در صحن مجلس به رایگیری گذاشته خواهد شد؟ اظهار داشت: تلاش خواهیم کرد به یک شنبه آینده برسد و در این مدت وارد مصوبات جداول نخواهیم شد.