لایحه بودجه 1404از ایستگاه اول عبور کرد
از منابع همسان‌سازی حقوق بازنشستگان تا سقف معافیت مالیاتی حقوق کارکنان
گروه اقتصادی
شفافیت در منابع و مصارف لایحه بودجه یکی از نکات برجسته و مهم لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ است. پیش‌تر برخی از منابع درآمدی دولت در جمع نهایی نمی‌آمد و منابع به‌صورت غیر آشکار مصوب می‌شد. به‌عنوان‌مثال بخشی از درآمدهای هدفمندی یارانه‌ها یا بخشی از درآمدهای حاصل از فروش نفت در منابع بودجه حساب نمی‌شد، اما در لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ تمامی این درآمدها جزء منابع بودجه آمده است. باور کارشناسان و فعالان عرصه اقتصادی این است که شفافیت منابع و مصارف در لایحه بودجه ۱۴۰۴ مهم‌ترین ویژگی بودجه سال آینده است و آن را نسبت به سال‌های گذشته متمایز می‌سازد. همچنین معافیت مالیاتی حقوق‌بگیران تا سقف دریافتی ۲۴ میلیون تومان در ماه از دیگر ویژگی‌های لایحه بودجه سال آینده است که به باور آگاهان این عرصه امری حائز اهمیت می‌باشد. در سال گذشته تا سقف دریافتی ۱۲ میلیون تومان در ماه از پرداخت مالیات معاف بود که در بودجه سال آینده دولت این میزان را به ۲۴ میلیون تومان افزایش داده است. اعتبارات برای همسان‌سازی حقوق بازنشستگان به‌صورت کامل در نظر گرفته شده و منابع آن نیز تأمین شده است. بنابراین یکی دیگر از نقاط قوت بودجه ۱۴۰۴ این است که همسان‌سازی حقوق بازنشستگان در سال آینده اجرایی خواهد شد. یکی دیگر از شاخصه‌های بودجه سال ۱۴۰۴ افزایش ۶۰ درصدی اعتبارات بخش عمرانی است که به باور مسئولان می‌تواند امری حائز اهمیت باشد. گفتنی است که لایحه بودجه ۱۴۰۴ علی‌رغم نقاط قوت خود اما دارای نقاط ضعف نیز می‌باشد که نیاز به بررسی‌های کارشناسی و تغییر رویه دارد براین اساس برخی از نمایندگان طی روزهای اخیر انتقادات خود را بیان کرده و در جریان کمیسیون تلفیق نیز خواستار اصلاح آن شده‌اند. اصلاح این موارد پس از تصویب کلیات و هم‌زمان با شروع بررسی جزئیات در دستور کار قرار خواهد گرفت و امید است که موارد مذکور و نقاط ضعف به حداقل میزان ممکن خود برسد. در بررسی بیشتر این موضوع به گفت‌وگو با مهرداد لاهوتی، نایب‌رئیس کمیسیون برنامه‌وبودجه مجلس و همچنین جبار کوچکی نژاد،عضو کمیسیون برنامه‌وبودجه مجلس پرداختیم که در ادامه می‌خوانید.
مهرداد لاهوتی، نایب‌رئیس کمیسیون برنامه‌وبودجه مجلس:
تصمیمات مرتبط با قیمت بنزین از سوی دولت شفاف گردد
مهرداد لاهوتی، نایب‌رئیس کمیسیون برنامه‌وبودجه و نماینده مردم لنگرود در مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با خبرنگار «رسالت» به تشریح نقاط قوت و ضعف بودجه سال آینده پرداخت و بیان کرد: بودجه سال آینده در مقایسه با بودجه سال گذشته رشد دو برابری داشته است. مهم‌ترین عامل افزایش بودجه این است که طی سال‌های گذشته برخی هزینه‌ها در تبصره‌های بودجه ذکر می‌شد اما در جمع بودجه دیده نمی‌شد. به‌عنوان‌مثال در بودجه گذشته سهم شرکت نفت تبصره‌های بودجه عنوان می‌شد اما در سقف بودجه و جمع‌بندی نهایی عنوان نمی‌گشت. یکی دیگر از موضوعات اثرگذار بر رشد بودجه، افزایش درآمدهایی است که دولت در نظر گرفته است.وی افزود: سقف درآمدهای مالیاتی در لایحه بودجه ۱۴۰۴ نسبت به سال گذشته با رشدی ۳۹ درصدی به ۱۷۰۰ هزار میلیارد تومان رسیده است. لازم به ذکر است سهم خالص حقوق ورودی گمرکی در لایحه بودجه سال آتی نسبت به امسال رشدی ۸۵ درصدی داشته است.
او تصریح کرد: دولت نفت را ازنظر میزان بشکه و قیمت تغییر داده است و طبق بودجه قرار است یک‌میلیون و ۳۳۰ هزار بشکه صادر کند. بر این اساس می‌توان عنوان داشت که پیش‌بینی دولت برای فروش نفت یک‌میلیون و ۳۳۰ هزار بشکه با دلار ۶۳ هزارتومانی می‌باشد. به نظر می‌رسد عدد ۶۳ دلار برای فروش نفت عدد منطقی و معقولی باشد.
نایب‌رئیس کمیسیون برنامه‌وبودجه مجلس تأکید کرد: فروش نفت، حدود ۵۸۰ هزار میلیارد تومانی است که با میعانات گازی سال گذشته پیش‌بینی‌شده بود و درواقع همان عدد بودجه سال جاری است و تغییر نکرده است.او متذکر شد: استقراض ۹/۸ میلیارد دلاری از صندوق ملی توسعه یکی از نقاط ضعف بودجه است.از ابتدای دولت تا به الان یک ۷ میلیارد دلار و اکنون یک ۹/۸ میلیارد دلار از صندوق توسعه استقراض شد که خود باعث ایجاد ناترازی‌های فراوانی می‌شود.
وی یادآور شد: در سال گذشته ۱۵ میلیارد دلار برای کالاهای اساسی در نظر گرفته شد و عملکرد در این حوزه حدود ۱۸ میلیارد برآورد گشت. در بودجه سال ۱۴۰۴ عدد در نظر گرفته شده حدود ۱۲ میلیارد دلار است. بر این اساس می‌توان بیان داشت که در حوزه کالاهای اساسی کاهش ۶ میلیارد دلاری رقم خورده است. بدیهی است که این کاهش می‌تواند چالش آفرین باشد و مشکلاتی را رقم بزند.نماینده مردم لنگرود در مجلس شورای اسلامی همچنین خاطرنشان کرد: عدم شفاف‌سازی در خصوص تصمیم‌گیری برای قیمت بنزین یکی دیگر از ابهامات بودجه سال آینده است. این نکته را در دیدار با وزیر نفت در جریان نشست کمیسیون تلفیق نیز مطرح کرده و خواستار شفاف‌سازی در این حوزه شدم. در رابطه با افزایش قیمت بنزین چیزی در بودجه نیامده است ولی بااین‌حال تمام راه‌های کاهش مصرف بنزین گران کردن نیست و به تجربه نشان داده شده که با افزایش قیمت بنزین، مصرف کاهش نیافته است. در سال جاری ۹۰ هزار میلیارد تومان وارد کردیم و اینک منطق می‌گوید که برای سال آینده عدد واردات افزایش پیدا خواهد کرد. عدد پیش‌بینی‌شده بودجه در این خصوص ۶۵ هزار میلیارد تومان می‌باشد که در مقایسه با میزان نیاز کشور کاهشی است و دارای کسری می‌باشد. بدیهی است که صرفه‌جویی در بخش بنزین امکان ندارد و نمی‌توان طی یک بازه زمانی یک‌ساله میزان واردات بنزین را به ۶۵ هزار میلیارد تومان رساند.وی بیان کرد: به‌طور حتم در کار دولت مداخله نخواهیم کرد و تصمیمات در حوزه انرژی مربوط به دولت می‌باشد اما مطالبه‌مان شفاف‌سازی در بخش تصمیم‌گیری‌ها به‌ویژه شفافیت در بخش انرژی و بنزین می‌باشد.
لاهوتی درباره حقوق کارکنان دولت گفت: ضریب افزایش حقوق کارکنان دولت برای سال ۱۴۰۴ به میزان ۲۰ درصد تعیین شده است. این افزایش بر حقوق کارگران نیز تأثیرگذار خواهد بود و سقف معافیت مالیاتی حقوق نیز به ۲۴ میلیون تومان رسید. در سال گذشته پاداش پایان خدمت کارکنان به‌درستی پیش‌بینی نشده بود و بسیاری از افراد از سال گذشته تا به امروز چیزی دریافت نکردند. خوشبختانه منابع این مهم نیز پیش‌بینی شده است و دیگر نگرانی در این خصوص وجود ندارد.
وی اضافه کرد: نگرانی‌هايی در خصوص همسان‌سازی حقوق بازنشستگان در بودجه سال آینده وجود داشت که خوشبختانه رفع شده است. منابع همسان‌سازی حقوق بازنشستگان در لایحه بودجه ۱۴۰۴ به‌طور کامل پیش‌بینی شده است و بر این اساس امید است که همسان‌سازی حقوق بازنشستگان به‌طور کامل انجام شود.او در پایان این گفت‌وگو بیان کرد: طی چند روز گذشته روند بررسی کلیات در دستور کار بود و مادامی‌که بررسی جزئیات آغاز شود نقاط ضعف موجود نیز در دستور بررسی کارشناسی قرار خواهد گرفت و در صورت نیاز به تغییر نیز تغییر پیدا خواهد کرد.
جبار کوچکی نژاد، عضو کمیسیون برنامه‌وبودجه مجلس مطرح کرد:
لزوم رفع ابهامات ارزی و شفافیت برنامه‌های کنترل تورم
جبار کوچکی نژاد، نماینده مردم شهرستان‌های رشت و خمام و عضو کمیسیون برنامه‌وبودجه مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با خبرنگار «رسالت» به تشریح نقاط قوت و ضعف بودجه سال آینده پرداخت و بابیان اینکه بررسی‌های کارشناسی همچنان ادامه دارد بیان کرد: از نقاط برجسته لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ معافیت مالیاتی حقوق‌بگیران تا سقف دریافتی بیست‌وچهار میلیون تومان در ماه است، در بودجه سال ۱۴۰۳ معافیت مالیاتی حقوق‌بگیران تا سقف دریافتی ۱۲ میلیون تومان در ماه بود که برای سال آینده در لایحه بودجه این میزان ۵۰ درصد افزایش یافته است.
وی افزود: تجمیع ردیف‌های بودجه از دیگر نقاط قوت بودجه سال ۱۴۰۴ می‌باشد. همچنین در لایحه بودجه سال آینده برخی ردیف‌ها که پیش‌تر پنهان و غیر آشکار بود آشکار گشته و به‌صورت شفاف تبیین شده است.این شفافیت خود یکی دیگر از نکات قوت بودجه می‌باشد.نماینده مردم شهرستان‌های رشت و خمام در مجلس شورای اسلامی همچنین خاطرنشان کرد: بودجه سال ۱۴۰۴ علی‌رغم دارا بودن نکات قوت دارای نکات ضعف نیز می‌باشد که نیاز است رفع ابهام و بررسی گردد. به‌عنوان‌مثال؛ انتشار اسناد خزانه بیش‌ازحد معقول و مطلوب در نظر گرفته شده است. همچنین در بودجه سال آینده کوچک‌سازی دولت دیده نمی‌شود و این یکی از نکات ضعف بودجه می‌باشد.عضو کمیسیون برنامه‌وبودجه مجلس شورای اسلامی تصریح کرد: یکی از مشکلات اساسی کشور مسئله ارز می‌باشد. متأسفانه در بخش ارز نیز ابهامات فراوانی وجود دارد که می‌بایست رفع ابهام و شفاف شود.
عضو کمیسیون تلفیق همچنین ادامه داد: مسئله ارز یکی از موضوعات مهم کشور می‌باشد و اقتصاد کشور را تحت تأثیر فراوان قرار می‌دهد. شایان ذکر است تا بگوییم که در بخش کنترل تورم نیز ابهاماتی وجود دارد به‌عنوان‌مثال مشخص نیست که برنامه دولت در لایحه بودجه سال آينده برای کنترل تورم چگونه خواهد بود. نقاط ضعف مطرح‌شده ازجمله موضوعاتی است که در ادامه رسیدگی‌ها موردبررسی کارشناسان قرار خواهد گرفت. کوشش نمایندگان این است که در فرآیند بررسی جزئیات نقاط ضعف مذکور رفع گردد یا به حداقل ممکن برسد.