رفع موانع تولیدات کشاورزی واکاوی شد:

لزوم مقررات زدایی و تسهیل مجوزهای کسب‌وکار

گروه اقتصادی 
مورخ ۲۲ اسفندماه ۱۴۰۳، نمایندگان مجلس جهت تأمین نظر شورای نگهبان ماده ۳ طرح تقویت امنیت غذایی کشور و رفع موانع تولیدات کشاورزی را اصلاح و تصویب کردند. طبق مصوبه مجلس شورای اسلامی، کارگروه مردمی نظارت بر بهبود فضای کسب‌وکار و سرمایه‌گذاری در بخش کشاورزی ایجاد می‌شود. همچنین براین اساس، ماده (۳) و تبصره‌های آن به شرح زیر اصلاح می‌شود: به‌منظور بهبود مشارکت مردمی در برنامه‌ریزی بخش کشاورزی و توجه به مطالبات کشاورزان در تدوین و اجرای طرح‌ها و برنامه‌های این بخش، وزارت جهاد کشاورزی مکلف است در سطوح استانی و ملی، نسبت به تشکیل کارگروه مردمی نظارت بر بهبود فضای کسب‌وکار و سرمایه‌گذاری در بخش کشاورزی با حضور نمایندگان کشاورزان و تشکل‌های فراگیر آن‌ها، اعضای هیئت‌علمی متخصص و نمایندگان انجمن‌های علمی بخش کشاورزی، اقدام لازم را به عمل آورد. جلسات این کارگروه حداقل به‌صورت ماهانه یک‌بار تشکیل می‌گردد وزارت جهاد کشاورزی مکلف است دستورالعمل این بند را ظرف سه ماه از لازم‌الاجرا شدن این قانون با اخذ نظرات اتاق اصناف کشاورزی و همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان اداری و استخدامی کشور تدوین و به تصویب شورای عالی اداری برساند. تبصره ۱؛ مصوبات و مشروح مذاکرات کارگروه‌های استانی و ملی به‌صورت عمومی منتشر می‌شود. تبصره ۲؛ وزارت جهاد کشاورزی ستادهای استانی و ملی تسهیل و رفع موانع تولید شورای اتخاذ سیاست‌های حمایتی و تجاری بخش کشاورزی و هیئت مقررات زدایی و تسهیل مجوزهای کسب‌وکار، به فراخور موضوع نسبت به بررسی و پیگیری مشکلات مطروحه و مصوبات مربوطه در کارگروه‌های استانی و ملی موضوع این ماده، اقدامات لازم را به عمل‌آورند. تسهیل و رفع موانع تولید، مقررات زدایی و تسهیل مجوزهای کسب‌وکار، بهبود مشارکت مردمی در برنامه‌ریزی بخش کشاورزی و توجه به مطالبات کشاورزان که موردتوجه مجلس شورای اسلامی قرارگرفته است از مهم‌ترین موضوعات و مطالبات فعالان بخش کشاورزی است. آگاهان این عرصه براین باورند که می‌بایست از مسیر نظارت جدی، بستر تسهیل‌گری و افزایش مشارکت مردم را عملیاتی ساخت و کوشید تا توسعه هرچه‌تمام‌تر‌بخش کشاورزی توأمان با رفع موانع و چالش‌ها عملیاتی گردد. در بررسی بیش‌تر این موضوع به گفت‌وگو با پیمان فلسفی، نایب‌رئیس کمیسیون کشاورزی مجلس شورای اسلامی و غلامرضا میرزایی، عضو کمیسیون کشاورزی مجلس شورای اسلامی پر‌داختیم که در ادامه می‌خوانید. 

پیمان فلسفی، نایب‌رئیس کمیسیون کشاورزی مجلس: 
کمبود نقدینگی چالش بزرگ بخش کشاورزی است

پیمان فلسفی، نماینده مردم تهران و نایب‌رئیس کمیسیون کشاورزی مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با خبرنگار «رسالت» به تشریح ضرورت افزایش سرمایه‌گذاری در بخش کشاورزی پر‌داخت و بااشاره به موانع موجود دراین حوزه بیان داشت: بخش کشاورزی به طورکلی به دلیل گستردگی، نقش و جایگاهی که در تولید ناخالص ملی کشور ایفا می‌کند، از اهمیت بسزایی برخوردار است اما این حوزه علی‌رغم نقش مهم خود در ایجاد ارزش‌افزوده اقتصادی با چالش‌ها، تنگناها و موانع همراه است. 
وی افزود: یکی از موانعی که امروزه بر سر راه بخش کشاورزی قرار دارد، کمبود نقدینگی و سرمایه‌گذاری است. به دلیل اینکه بخش کشاورزی طی سالیان گذشته از کمترین مقدار سرمایه‌گذاری در مقایسه با سایر بخش‌ها برخوردار بوده است. 
فلسفی تصریح کرد: به‌طور متوسط برآورد می‌گردد که طی ۷۰ سال گذشته میزان سرمایه‌گذاری در بخش کشاورزی از ۴/۵ درصد فراتر نرفته است. بنابراین می‌توان عنوان داشت که این میزان در مقایسه با سایر بخش‌های اقتصادی کشور بسیار ناچیز است. 
نایب‌رئیس کمیسیون کشاورزی مجلس شورای اسلامی همچنین خاطرنشان کرد: کمبود سرمایه‌گذاری در حوزه کشاورزی یکی از چالش‌های اساسی است و دیگر چالش مطرح این حوزه، مسئله‌ای می‌باشد که طی سالیان اخیر با آن مواجه شده‌ایم؛ وابستگی برخی اقدامات و فعالیت‌های بخش کشاورزی به منابع ارزی به‌ویژه بخشی از محصولات که می‌بایست در داخل تولید گردد و متأسفانه ارز بسیاری صرف وارداتشان می‌شود. مطابق آمارهای موجود در سال ۱۴۰۳ حدود ۱۴ میلیارد دلار ارز صرف واردات غذا و بخشی برای دارو تخصیص داده‌شده است. درحالی‌که این مقدار از ارز اگر صرف تولیدکنندگان بشود و به‌عنوان یارانه به چرخه تولید در بخش کشاورزی تزریق گردد، اثرات چند برابری خواهد داشت و حاصل آن کشور را از واردات بسیاری از محصولات غذایی بی‌نیاز خواهد کرد. 
نماینده مردم تهران در مجلس دوازدهم متذکر شد: اگر درصدد اعمال مدیریت بهتر می‌باشیم، باید به مسئله کنترل واردات توجه بداریم تا تراز تجاری منفی به تراز تجاری مثبت در بخش کشاورزی تبدیل گردد و بخش کشاورزی به جای آنکه بخش ارزبر باشد، به یک بخش ارزآور تبدیل گردد. 
او یادآور شد: اگر در بخش کشاورزی به‌درستی سرمایه‌گذاری صورت گیرد، این بخش به یک بخش ارزآور تبدیل خواهد شد و می‌تواند موجب کاهش وابستگی به نفت شود و سهم عمده‌ای از توسعه صادرات غیرنفتی را به خود اختصاص دهد. 
فلسفی گفت: موضوع فناوری یا به‌بیان‌دیگر خلأ فناوری از دیگر چالش‌های مطرح این حوزه می‌باشد. بدیهی ا ست که کشاورزی دانش‌بنیان از اهمیت بسزایی برخوردار است و اگر بخواهیم در تولید محصولات کشاورزی جهش ایجاد کنیم، توأمان بارونق سرمایه‌گذاری و معطوف منابع ارزی به تولید داخل می‌بایست به انتقال فناوری و استفاده از یافته‌های تحقیقاتی توجه ویژه بداریم و کشاورزی دانش‌بنیان را به معنای حقیقی کلمه رقم بزنیم. 
او همچنین ادامه داد: مطلوب است تا عنوان بداریم که بزرگ‌ترین شبکه تحقیقاتی کشاورزی را در کشور و منطقه غرب آسیا دارا هستیم. این شبکه بزرگ تحقیقاتی مشتمل است بر بیش از ۳۰ موسسه تحقیقاتی محصولی و موضوعی که در ارتباط با محصولات و موضوعات بخش کشاورزی تحقیق انجام می‌دهد. همچنین بیش از  ۱۲ هزار نفر که عضو هیئت‌علمی و محقق در بخش کشاورزی  وجود دارند که تنها در حوزه شبکه ملی تحقیقات کشاورزی فعالیت می‌دارند.    او بیان داشت: حدود ۱۰۰ دانشکده کشاورزی دولتی و ۱۰۰ دانشکده کشاورزی غیردولتی اعم از غیرانتفاعی و آزاد  در کشور درحالی‌که تربیت نیرو‌ می‌باشند و براین اساس باید بگوییم که کشاورزی دانش‌بنیان در کشور امری به‌دوراز ذهن نیست  و به سهولت می‌توان چهره کشاورزی را از شکل سنتی به مدرن تبدیل کرد. فلسفی گفت: بدیهی است که بخشی از فناوری‌های روز می‌بایست از خارج کشور وارد گردد. به‌عنوان‌مثال ماشین‌آلات پیشرفته‌ای که در بخش کشاورزی وجود دارد، سامانه‌های نوین آبیاری و هوشمند و سایرمسائلی از این دست، به سهولت می‌‌تواند تولید را رونق ببخشد. 
وی در پایان این گفت‌وگو با تأکید بر توسعه تعاملات بین‌المللی و افزایش بازارهای جهانی بیان داشت: چالش چهارم و‌ آخرین چالش، نظام بانکی و تسهیلاتی است که می‌بایست از این مسیر تزریق گردد؛ بخشی به‌عنوان تسهیلات بانکی و بخشی دیگر به‌عنوان مشوق‌های صادراتی و گشایش خطوط اعتباری برای ورود محصولات کشاورزی کشور به بازارهای جهانی می‌بایست در نظر گرفته شود که متأسفانه اکنون این دو مؤلفه نقض دارد. همچنین نیاز است تا بهره و سود بانکی نیز به حداقل ممکن برسد. این امر در بسیاری از کشورها به صفر می‌رسد اما در کشورمان حدود ۱۷ درصد تا ۲۳ درصد می‌باشد. بی‌شک چنین اعدادی نمی‌تواند کشاورزی را رقابت‌پذیر سازد.

غلامرضا میرزایی، عضو کمیسیون کشاورزی مجلس عنوان کرد: 
ضرورت افزایش سرمایه‌گذاری و مشارکت مردمی ‌ در حوزه کشاورزی 

غلامرضا میرزایی، عضو کمیسیون کشاورزی مجلس شورای اسلامی و نماینده مردم بروجن در گفت‌وگو با‌ خبرنگار «رسالت» پیرامون تشکیل کارگروه نظارت بر بهبود فضای کسب‌وکار در بخش کشاورزی و ضرورت بهبود مشارکت مردمی در برنامه‌ریزی بخش کشاورزی بیان داشت: مهم‌ترین موضوعی که اکنون در حوزه کشاورزی مطرح است، مؤلفه تأمین و تحقق امنیت غذایی است و بی‌شک این مهم ضرورت تلاش مضاعف را ایجاد می‌سازد. 
وی با تأکید بر ضرورت افزایش سرمایه‌گذاری، ایجاد اطمینان خاطر برای تولیدکنندگان بخش کشاورزی را گامی حائز اهمیت خواند و افزود: به‌منظور تأمین و تحقق امنیت غذایی یکی از اقدامات بسیار مهم، موضوع افزایش سرمایه‌‌گذاری و تسهیل تولید و رفع موانع است تا اطمینان خاطر لازم برای تولیدکنندگان ایجاد شود. 
میرزایی بابیان اینکه کارگروه نظارت بر بهبود فضای کسب‌وکار در بخش کشاورزی، رونق بهره‌وری را رقم خواهد زد، تصریح کرد: چنانچه کارگروه نظارت بر بهبود فضای کسب‌وکار در بخش کشاورزی توأمان با نظارت‌های جدی باشد و نظارت‌ها تنها در سطح کلام بسنده نشود، شاهد افزایش و رونق بهره‌وری خواهیم بود. 
عضو کمیسیون کشاورزی مجلس شورای اسلامی با تأکید بر لزوم نظارت‌های جدی و دقیق همچنین خاطرنشان کرد: امیدواریم نظارت‌های لازم شکل‌ گیرد و به‌درستی عملیاتی گردد چراکه پیامدهای عملی این مهم سبب ایجاد نتایج حائز اهمیت و تقویت بنیه کشاورزی خواهد شد. 
نماینده مردم بروجن در مجلس شورای اسلامی در پایان این گفت‌وگو حضور مردم در حوزه کشاورزی را رکن مهم تقویت بنیه اقتصاد و کشاورزی خواند و با تأکید بر بسترسازی به‌منظور افزایش مشارکت مردم متذکر شد: بی‌شک مشارکت مردم در بحث برنامه‌ریزی و سرمایه‌‌گذاری اساس کار و پیشبرد اهداف است.
 در حقیقت می‌توان عنوان داشت که رکن مهم تقویت بنیه کشاورزی و ایجاد امنیت غذایی درگرو حضور مردم، مشارکت‌های عملی و رونق سرمایه‌گذاری است.
 لزوم مقررات زدایی و تسهیل مجوزهای کسب‌وکار