پیرامون موافقت مجلس با تنقیح قوانین در حوزه تجارت مطرح شد؛
تنقیح قوانین مقدمه تسهیل تجارت
گروه اقتصادی
در جلسه علنی روز دوشنبه مورخ ۱۵ بهمن‌ماه ۱۴۰۳، گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی در مورد طرح فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه تجارت در دستور کار قرار گرفت و نمایندگان با ۱۸۹رأی موافق، ۸ رأی مخالف، ۴ رأی ممتنع از ۲۱۳ نماینده حاضر در صحن مجلس با این طرح موافقت کردند. پیش از رأی‌گیری علی آذری، سخنگوی کمیسیون قضایی و حقوقی دراین‌باره گفت: بیش از ۱۰۰ سال سابقه قانون‌گذاری در کشور وجود دارد.
اما خروجی قوانین کهنه برای کارآفرینان و تاجران کشور مشکلاتی ایجاد کرده است و ورود به این حوزه و تنقیح قوانین از مطالبات مردم است.
وی خاطرنشان کرد: تنقیح این قوانین سبب خواهد شد مشکلات کشور در انباشت قوانین در حوزه تجارت رفع شود.
گفتنی است که تنقیح قوانین به معنای جمع‌آوری قوانین و مقررات به شکل موضوعی و تفکیک موارد ناسخ و منسوخ و درنهایت ارائه یک نسخه موضوعی قوانین و مقررات معتبر و مجری است. به‌بیان‌دیگر مجموعه اقدامات و فرآیند مشتمل بر جمع‌آوری، طبقه‌بندی و پالایش قوانین تنقیح نامیده می‌شود. در این خصوص کارشناسان و فعالان حوزه اقتصادی نیز می‌گویند که در دنیای امروز، قوانین شفاف، کارآمد و منسجم یکی از الزامات اساسی برای رشد اقتصادی و توسعه پایدار محسوب می‌شوند و تعدد، پیچیدگی و بعضاً تناقض در قوانین و مقررات، به یکی از موانع اصلی بر سر راه تجارت، سرمایه‌گذاری و تولید تبدیل می‌گردد. در چنین شرایطی، تنقیح قوانین به معنای یعنی پالایش، یکپارچه‌سازی و حذف قوانین زائد و متناقض، می‌تواند مسیر را برای بهبود فضای کسب‌وکار، کاهش بوروکراسی اداری و افزایش کارایی نظام حقوقی هموار کند. شایان‌ذکر است تا بگوییم که یکی از حوزه‌هایی که بیشترین تأثیر را از تنقیح قوانین می‌پذیرد، بخش تجارت و تولید است. قوانین پراکنده و غیرشفاف در این حوزه، موجب سردرگمی فعالان اقتصادی، افزایش هزینه‌های معاملاتی و کاهش سرعت رشد کسب‌وکارها شده است اما با بازنگری و اصلاح قوانین تجاری و اقتصادی، می‌توان به تسهیل فرآیندهای اداری، کاهش موانع غیرضروری و ایجاد یک محیط شفاف و رقابتی برای تولیدکنندگان و بازرگانان دست یافت. در حقیقت امروز اصلاح و تنقیح قوانین، نه‌تنها باعث کاهش فضای غیرشفاف و ایجاد شفافیت در تعاملات اقتصادی می‌شود، بلکه زمینه را برای افزایش سرمایه‌گذاری داخلی و خارجی فراهم می‌کند. در تشریح بیش‌تر این موضوع ضرورت دارد تا عنوان بداریم که اگر قوانین ساده، روشن و قابل پیش‌بینی باشند، فعالان اقتصادی می‌توانند با اطمینان بیشتری تصمیم‌گیری کرده و ریسک‌های قانونی و اجرایی خود را کاهش دهند. بنابراین ترغیب و تشویق به حضور بیش‌تر و افزایش سرمایه‌گذاری خواهند شد و این امر درنهایت منجر به رشد تولید، افزایش صادرات، جذب سرمایه و تقویت رقابت‌پذیری اقتصاد کشور خواهد گشت. در این گزارش، به بررسی موافقت مجلس با تنقیح قوانین در حوزه تجارت و اثرات تنقیح قوانین به‌ویژه در حوزه تجارت و تولید می‌پردازیم و در پاسخ به اینکه چگونه یک چارچوب قانونی منسجم و کارآمد می‌تواند به توسعه اقتصادی کمک کند به گفت‌وگو با حجت‌الاسلام علیرضا سلیمی، عضو هیئت‌رئیسه مجلس شورای اسلامی و حجت‌الاسلام سیدجوا‌د حسینی‌کیا، نایب‌رئیس کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی پرداخته‌ایم که در ادامه گزارش آن‌را می‌خوانید.
حجت‌الاسلام سیدجوا‌د حسینی‌کیا، نایب‌رئیس کمیسیون صنایع و معادن مجلس:
تنقیح قوانین فضای شفاف اقتصادی و رشد سرمایه‌گذاری را رقم خواهد زد
حجت‌الاسلام سیدجوا‌د حسینی‌کیا، نماینده مردم کرمانشاه و نایب‌رئیس کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با خبرنگار «رسالت» پیرامون موافقت مجلس با تنقیح قوانین در حوزه تجارت ضمن بیان اینکه تحقق این مهم موجب ایجاد فضای شفاف و تسهیل‌گر خواهد شد، اظهار کرد: هرچه قوانین موجود کاهش یابد و به‌صورت شفاف‌تر باشد، قابلیت عملیاتی‌شدن بیشتری خواهد داشت و بستر تسهیل‌گری در حوزه صادرات نیز فراهم خواهد کرد.
نماینده مردم کرمانشاه در مجلس دوازدهم با اشاره به‌ضرورت رونق مقاصد صادراتی و تقویت تولید افزود: دراین‌باره مطلوب است تا همچنین عنوان بداریم که امروزه توسعه کشور مبتنی بر تولید است و تولید مبتنی بر بازار و فروش می‌باشد. به‌بیان‌دیگر استمرار تقویت تولید نیازمند آن است که مقاصد صادراتی در بازارهای جهانی را تقویت کنیم و توسعه دهیم.
نایب‌رئیس کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی حمایت از تولید و افزایش سرمایه‌گذاری را دو مؤلفه مهم اقتصادی و دارای ارتباط متقابل با یک‌دیگر شمرد و دراین‌باره همچنین تصریح کرد: بدیهی است که در این زمینه قوانین نقش کلیدی دارند و هرچه بتوانیم قوانین خود را به سمت‌وسوی حمایت از تولید هدایت کنیم، به همان میزان سرمایه‌گذاری رونق پیدا خواهد کرد.
حجت‌الاسلام حسینی‌کیا با تأکید برافزایش حضور سرمایه‌گذاران و فراهم‌سازی بستری تسهیل‌گر خاطرنشان کرد: مادامی‌که سرمایه‌گذاران و تولیدکنندگان متوجه شوند که قوانین درصدد حمایت و قانون‌گذار نیز حامی اوست، ترغیب و تشویق به حضور، سرمایه‌گذاری و تولید خواهد شد.
او با اشاره به اثرات تنقیح قوانین در تکمیل زنجیره‌ها و رونق تولید متذکر شد: مادامی‌که قانون ظرفیت تکمیل زنجیره‌ها را فراهم آورد، بستر حضور در مجامع بین‌المللی بیش‌‌ازپیش تقویت خواهد شد و براین اساس می‌توان عنوان داشت که تنقیح قوانین به‌منظور جلوگیری از انباشت قوانین و ایجاد فضای شفاف و تسهیل‌گر برای تولیدکنندگان و فعالان اقتصادی گامی کلیدی است. درحقیقت امروز اگر قوانین خود را منقح کنیم و به سمت حمایت و تقویت تولید پیش برویم، شاهد توسعه اقتصادی خواهیم بود.
وی در پایان این گفت‌وگو با اشاره به اثرات تنقیح قوانین همچنین ادامه داد: مادامی‌که انباشت قوانین کاهش یابد و توسعه اقتصادی رقم بخورد، آثار آن در سفره‌های مردم و حل مشکلات معیشتی مبرهن خواهد گشت.
حجت‌الاسلام علیرضا سلیمی، عضو هیئت‌رئیسه مجلس:
انباشت قوانین به دیواری بلند در مسیر تجارت تبدیل گشته است
حجت‌الاسلام علیرضا سلیمی، نماینده مردم تهران، عضو کمیسیون صنایع و معادن و عضو هیئت‌رئیسه مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با خبرنگار «رسالت» با اشاره به موافقت مجلس با تنقیح قوانین در حوزه تجارت به تشریح اثرات این روند در کاهش انباشت قوانین و تسهیل‌گری برای تجار پرداخت و اظهار کرد: متأسفانه انباشت قوانین موجب سردرگمی مسئولان شده است و در این راستا ضرورت دارد تا درمسیر کاهش انباشت قوانین و تنقیح‌شان حرکت کنیم.
عضو هیئت‌رئیسه مجلس شورای اسلامی با اشاره به انباشت قوانین و ایجاد موانع‌شان برای فعالان اقتصادی کشور همچنین افزود: انباشت قوانین فضای موجود فعالیت و تجارت را برای فعالان اقتصادی دشوار کرده است. در حقیقت می‌توان عنوان داشت که حجم بسیاری از قوانین انباشت شده و این انباشت امروز به دیواری بلند در مسیر تجارت تبدیل گشته است.
نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی با اشاره به تناقض برخی قوانین و نیازمندی‌شان به اصلاح و ایجاد تغییرات همچنین افزود: متأسفانه بسیاری از قوانین موجود متناقض می‌باشند و بسیاری‌شان قابلیت تغییر و تفسیر دارند. در این راستا تغییر یا به‌نوعی به‌روزرسانی‌شان ضروری است و تنقیح‌شان اهمیت فراوانی دارد.
حجت‌الاسلام سلیمی با اشاره به‌ضرورت کاهش انباشت قوانین تصریح کرد: متأسفانه برخی قوانین درزمان حال کارکرد مطلوب و موردنیاز را ندارند و به نظرمی‌رسد بر همین اساس تنقیح‌شان بتواند بستر تسهیل‌گری هرچه‌تما‌م‌تر برای فعالان اقتصادی فراهم سازد.
عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی در پایان این گفت‌وگو با پرهیز از ایجاد قوانین متعدد همچنین خاطرنشان کرد: کسب نتیجه صحیح از فرآیند تنقیح قوانین درگرو آن است که در مسیر از صدور قوانین آنی و متعدد جلوگیری کنیم. بنابراین در این مسیر باید بکوشیم تا از صدور قوانین متعدد و غیرضروری جلوگیری شود.
در جلسه علنی روز دوشنبه مورخ ۱۵ بهمن‌ماه ۱۴۰۳، گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی در مورد طرح فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه تجارت در دستور کار قرار گرفت و نمایندگان با ۱۸۹رأی موافق، ۸ رأی مخالف، ۴ رأی ممتنع از ۲۱۳ نماینده حاضر در صحن مجلس با این طرح موافقت کردند. پیش از رأی‌گیری علی آذری، سخنگوی کمیسیون قضایی و حقوقی دراین‌باره گفت: بیش از ۱۰۰ سال سابقه قانون‌گذاری در کشور وجود دارد.
اما خروجی قوانین کهنه برای کارآفرینان و تاجران کشور مشکلاتی ایجاد کرده است و ورود به این حوزه و تنقیح قوانین از مطالبات مردم است.
وی خاطرنشان کرد: تنقیح این قوانین سبب خواهد شد مشکلات کشور در انباشت قوانین در حوزه تجارت رفع شود.
گفتنی است که تنقیح قوانین به معنای جمع‌آوری قوانین و مقررات به شکل موضوعی و تفکیک موارد ناسخ و منسوخ و درنهایت ارائه یک نسخه موضوعی قوانین و مقررات معتبر و مجری است. به‌بیان‌دیگر مجموعه اقدامات و فرآیند مشتمل بر جمع‌آوری، طبقه‌بندی و پالایش قوانین تنقیح نامیده می‌شود. در این خصوص کارشناسان و فعالان حوزه اقتصادی نیز می‌گویند که در دنیای امروز، قوانین شفاف، کارآمد و منسجم یکی از الزامات اساسی برای رشد اقتصادی و توسعه پایدار محسوب می‌شوند و تعدد، پیچیدگی و بعضاً تناقض در قوانین و مقررات، به یکی از موانع اصلی بر سر راه تجارت، سرمایه‌گذاری و تولید تبدیل می‌گردد. در چنین شرایطی، تنقیح قوانین به معنای یعنی پالایش، یکپارچه‌سازی و حذف قوانین زائد و متناقض، می‌تواند مسیر را برای بهبود فضای کسب‌وکار، کاهش بوروکراسی اداری و افزایش کارایی نظام حقوقی هموار کند. شایان‌ذکر است تا بگوییم که یکی از حوزه‌هایی که بیشترین تأثیر را از تنقیح قوانین می‌پذیرد، بخش تجارت و تولید است. قوانین پراکنده و غیرشفاف در این حوزه، موجب سردرگمی فعالان اقتصادی، افزایش هزینه‌های معاملاتی و کاهش سرعت رشد کسب‌وکارها شده است اما با بازنگری و اصلاح قوانین تجاری و اقتصادی، می‌توان به تسهیل فرآیندهای اداری، کاهش موانع غیرضروری و ایجاد یک محیط شفاف و رقابتی برای تولیدکنندگان و بازرگانان دست یافت. در حقیقت امروز اصلاح و تنقیح قوانین، نه‌تنها باعث کاهش فضای غیرشفاف و ایجاد شفافیت در تعاملات اقتصادی می‌شود، بلکه زمینه را برای افزایش سرمایه‌گذاری داخلی و خارجی فراهم می‌کند. در تشریح بیش‌تر این موضوع ضرورت دارد تا عنوان بداریم که اگر قوانین ساده، روشن و قابل پیش‌بینی باشند، فعالان اقتصادی می‌توانند با اطمینان بیشتری تصمیم‌گیری کرده و ریسک‌های قانونی و اجرایی خود را کاهش دهند. بنابراین ترغیب و تشویق به حضور بیش‌تر و افزایش سرمایه‌گذاری خواهند شد و این امر درنهایت منجر به رشد تولید، افزایش صادرات، جذب سرمایه و تقویت رقابت‌پذیری اقتصاد کشور خواهد گشت. در این گزارش، به بررسی موافقت مجلس با تنقیح قوانین در حوزه تجارت و اثرات تنقیح قوانین به‌ویژه در حوزه تجارت و تولید می‌پردازیم و در پاسخ به اینکه چگونه یک چارچوب قانونی منسجم و کارآمد می‌تواند به توسعه اقتصادی کمک کند به گفت‌وگو با حجت‌الاسلام علیرضا سلیمی، عضو هیئت‌رئیسه مجلس شورای اسلامی و حجت‌الاسلام سیدجوا‌د حسینی‌کیا، نایب‌رئیس کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی پرداخته‌ایم که در ادامه گزارش آن‌را می‌خوانید.
حجت‌الاسلام سیدجوا‌د حسینی‌کیا، نایب‌رئیس کمیسیون صنایع و معادن مجلس:
تنقیح قوانین فضای شفاف اقتصادی و رشد سرمایه‌گذاری را رقم خواهد زد
حجت‌الاسلام سیدجوا‌د حسینی‌کیا، نماینده مردم کرمانشاه و نایب‌رئیس کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با خبرنگار «رسالت» پیرامون موافقت مجلس با تنقیح قوانین در حوزه تجارت ضمن بیان اینکه تحقق این مهم موجب ایجاد فضای شفاف و تسهیل‌گر خواهد شد، اظهار کرد: هرچه قوانین موجود کاهش یابد و به‌صورت شفاف‌تر باشد، قابلیت عملیاتی‌شدن بیشتری خواهد داشت و بستر تسهیل‌گری در حوزه صادرات نیز فراهم خواهد کرد.
نماینده مردم کرمانشاه در مجلس دوازدهم با اشاره به‌ضرورت رونق مقاصد صادراتی و تقویت تولید افزود: دراین‌باره مطلوب است تا همچنین عنوان بداریم که امروزه توسعه کشور مبتنی بر تولید است و تولید مبتنی بر بازار و فروش می‌باشد. به‌بیان‌دیگر استمرار تقویت تولید نیازمند آن است که مقاصد صادراتی در بازارهای جهانی را تقویت کنیم و توسعه دهیم.
نایب‌رئیس کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی حمایت از تولید و افزایش سرمایه‌گذاری را دو مؤلفه مهم اقتصادی و دارای ارتباط متقابل با یک‌دیگر شمرد و دراین‌باره همچنین تصریح کرد: بدیهی است که در این زمینه قوانین نقش کلیدی دارند و هرچه بتوانیم قوانین خود را به سمت‌وسوی حمایت از تولید هدایت کنیم، به همان میزان سرمایه‌گذاری رونق پیدا خواهد کرد.
حجت‌الاسلام حسینی‌کیا با تأکید برافزایش حضور سرمایه‌گذاران و فراهم‌سازی بستری تسهیل‌گر خاطرنشان کرد: مادامی‌که سرمایه‌گذاران و تولیدکنندگان متوجه شوند که قوانین درصدد حمایت و قانون‌گذار نیز حامی اوست، ترغیب و تشویق به حضور، سرمایه‌گذاری و تولید خواهد شد.
او با اشاره به اثرات تنقیح قوانین در تکمیل زنجیره‌ها و رونق تولید متذکر شد: مادامی‌که قانون ظرفیت تکمیل زنجیره‌ها را فراهم آورد، بستر حضور در مجامع بین‌المللی بیش‌‌ازپیش تقویت خواهد شد و براین اساس می‌توان عنوان داشت که تنقیح قوانین به‌منظور جلوگیری از انباشت قوانین و ایجاد فضای شفاف و تسهیل‌گر برای تولیدکنندگان و فعالان اقتصادی گامی کلیدی است. درحقیقت امروز اگر قوانین خود را منقح کنیم و به سمت حمایت و تقویت تولید پیش برویم، شاهد توسعه اقتصادی خواهیم بود.
وی در پایان این گفت‌وگو با اشاره به اثرات تنقیح قوانین همچنین ادامه داد: مادامی‌که انباشت قوانین کاهش یابد و توسعه اقتصادی رقم بخورد، آثار آن در سفره‌های مردم و حل مشکلات معیشتی مبرهن خواهد گشت.
حجت‌الاسلام علیرضا سلیمی، عضو هیئت‌رئیسه مجلس:
انباشت قوانین به دیواری بلند در مسیر تجارت تبدیل گشته است
حجت‌الاسلام علیرضا سلیمی، نماینده مردم تهران، عضو کمیسیون صنایع و معادن و عضو هیئت‌رئیسه مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با خبرنگار «رسالت» با اشاره به موافقت مجلس با تنقیح قوانین در حوزه تجارت به تشریح اثرات این روند در کاهش انباشت قوانین و تسهیل‌گری برای تجار پرداخت و اظهار کرد: متأسفانه انباشت قوانین موجب سردرگمی مسئولان شده است و در این راستا ضرورت دارد تا درمسیر کاهش انباشت قوانین و تنقیح‌شان حرکت کنیم.
عضو هیئت‌رئیسه مجلس شورای اسلامی با اشاره به انباشت قوانین و ایجاد موانع‌شان برای فعالان اقتصادی کشور همچنین افزود: انباشت قوانین فضای موجود فعالیت و تجارت را برای فعالان اقتصادی دشوار کرده است. در حقیقت می‌توان عنوان داشت که حجم بسیاری از قوانین انباشت شده و این انباشت امروز به دیواری بلند در مسیر تجارت تبدیل گشته است.
نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی با اشاره به تناقض برخی قوانین و نیازمندی‌شان به اصلاح و ایجاد تغییرات همچنین افزود: متأسفانه بسیاری از قوانین موجود متناقض می‌باشند و بسیاری‌شان قابلیت تغییر و تفسیر دارند. در این راستا تغییر یا به‌نوعی به‌روزرسانی‌شان ضروری است و تنقیح‌شان اهمیت فراوانی دارد.
حجت‌الاسلام سلیمی با اشاره به‌ضرورت کاهش انباشت قوانین تصریح کرد: متأسفانه برخی قوانین درزمان حال کارکرد مطلوب و موردنیاز را ندارند و به نظرمی‌رسد بر همین اساس تنقیح‌شان بتواند بستر تسهیل‌گری هرچه‌تما‌م‌تر برای فعالان اقتصادی فراهم سازد.
عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی در پایان این گفت‌وگو با پرهیز از ایجاد قوانین متعدد همچنین خاطرنشان کرد: کسب نتیجه صحیح از فرآیند تنقیح قوانین درگرو آن است که در مسیر از صدور قوانین آنی و متعدد جلوگیری کنیم. بنابراین در این مسیر باید بکوشیم تا از صدور قوانین متعدد و غیرضروری جلوگیری شود.
تیتر خبرها
تیترهای روزنامه
